大眾網(wǎng)濰坊·海報新聞9月8日訊(記者 于明效 通訊員 毛瑞金)按照迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審的要求，昌樂縣綜合行政執(zhí)法局牢固樹立“群眾第一”的工作理念，突出市民群眾反映強烈的城市環(huán)境“臟亂差堵吵”等問題，從市民切身需求出發(fā)進行城市“微改造”，全員上陣，加班加點工作，責(zé)任落實落地，工作落細落小，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題進行深入排查，徹底整治，市容管理水平全面提升。

　　扎實推進城市精細化管理

　　與城區(qū)5500余個沿街經(jīng)營業(yè)戶簽訂《門前“三包”責(zé)任書》，由經(jīng)營業(yè)戶負責(zé)門店前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，形成了全社會參與城市管理的合力;執(zhí)法隊員逐個門店進行檢查，清除經(jīng)營業(yè)戶櫥窗上張貼的廣告、沿街建筑外立面上的亂貼亂畫，消除視覺污染;結(jié)合臺風(fēng)到來前的安全檢查，對所有樓頂廣告、大型戶外廣告進行逐一檢查，存在安全隱患的督促所有人予以拆除，共拆除樓頂廣告、大型戶外廣告1000多平方米，更換、拆除破舊廣告2000多平方米;通過車載巡查和徒步巡查相結(jié)合的辦法，加大巡查力度，將占道流動攤點引導(dǎo)至市場內(nèi)經(jīng)營，將道路還給市民;高標(biāo)準(zhǔn)打造老體委路口食品攤點群、永康路東山市場食品攤點群，引進“三防”設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)化餐車40輛，定時定點定區(qū)域經(jīng)營，讓市民得到更安全、更衛(wèi)生的便民餐飲服務(wù);在路沿石以上規(guī)劃施劃停車位1.2萬余個，非機動車停車線2萬余米，聯(lián)合學(xué)校、大型超市等，對亂停亂放車輛進行規(guī)范;將建筑垃圾運輸車全部更換為新型環(huán)保渣土車，協(xié)調(diào)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾消納場，實現(xiàn)建筑工地到垃圾消納場的全程監(jiān)管，揚塵污染、沿途撒漏問題有效解決。

　　建立完善城市管理長效機制

　　迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作取得了階段性成果，為進一步提升城市管理水平，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，根據(jù)縣委、縣政府要求和城市管理實際，縣綜合行政執(zhí)法局明確工作標(biāo)準(zhǔn)，落實工作責(zé)任，通過建立城市市容市貌長效管理機制，明確在沿街門店管理、停車秩序規(guī)范、亂貼亂畫整治、餐飲油煙管控等等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)長效的管理辦法，進一步實現(xiàn)城區(qū)的精細化、規(guī)范化、法治化管理，長效保持整潔有序的居住生活環(huán)境。

　　將城區(qū)劃分為4個片區(qū)，每個執(zhí)法中隊負責(zé)一個片區(qū)的市容市貌管理工作，片區(qū)實行中隊長負責(zé)制，并由一名科級干部包靠;執(zhí)法中隊采取早中晚錯時值班、無縫隙監(jiān)管的辦法，對所負責(zé)的片區(qū)每天至少巡查2次，重點區(qū)域蹲點管理，及時發(fā)現(xiàn)和取締影響市容市貌的行為;每天晚上安排一個綜合執(zhí)法中隊夜間值班，重點對占道經(jīng)營、夜間施工等違法行為及時查處，實現(xiàn)無縫隙管理。開展“集中執(zhí)法日”活動，在每月雙周的周五，全局所有執(zhí)法人員全部上街參與執(zhí)法活動，查找和解決不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為，全面提升城市管理水平。在前期已與城區(qū)的5500余家沿街經(jīng)營業(yè)戶全部簽訂《門前“三包”責(zé)任書》的基礎(chǔ)上結(jié)合日常巡查，督促經(jīng)營業(yè)戶自覺遵守城市管理法律法規(guī)，并負責(zé)督促顧客和店前逗留的群眾遵守管理規(guī)定，對履行門前“三包”責(zé)任到位的，予以通報表揚，不履職、不盡責(zé)的，予以曝光批評，存在嚴(yán)重問題的依法予以行政處罰;開展面向經(jīng)營業(yè)戶的征求意見活動，專人24小時值守投訴電話，在接到舉報后及時進行查處，形成全社會齊抓共管的格局。采取“法治化”的手段，對存在市容市貌違法行為通過錄像、拍照等形式固定證據(jù)，通知當(dāng)事人自覺到行政機關(guān)接受調(diào)查處理，減少因采取扣押物品等強制措施而引發(fā)的沖突;當(dāng)事人不配合調(diào)查處理的，由律師陪同執(zhí)法或發(fā)出律師函等方式配合執(zhí)法。經(jīng)審核沒有證據(jù)不足、程序不當(dāng)、法律適用錯誤、超出自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等問題后，依法下達行政處罰決定;當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，通過嚴(yán)管重罰立規(guī)矩，形成常態(tài)長效的管理機制。

　　強化督查考核確保工作成效

　　縣綜合行政執(zhí)法局建立健全督查考核機制，組成現(xiàn)場督查推進工作專班，通過日常督查、隨機抽查、專項檢查等方式，對城市管理長效機制落實中出現(xiàn)的問題隨時發(fā)現(xiàn)，立即督促責(zé)任單位整改。建立領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場辦公推進工作落實制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員拿出80%以上的時間靠在工作一線，隨時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，能當(dāng)場解決的督促責(zé)任單位當(dāng)場解決，需要協(xié)調(diào)其他單位共同解決的有領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場協(xié)調(diào)，不能當(dāng)場解決的以《督查通報》形式下發(fā)各單位限期整改，并將整改情況計入各單位的年度考核成績，與評先樹優(yōu)掛鉤。

　　創(chuàng)城迎審不是終點，執(zhí)法為民永遠在路上，加強城市管理，打造靚麗城市環(huán)境的腳步永遠不會停歇。昌樂縣綜合行政執(zhí)法局以迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機，建立健全城市管理長效機制，實現(xiàn)常態(tài)長效管理，不斷提升城市管理水平。